公安机关执法管理中缺少不了案卷的存储，案卷存储是指将执法办案场所管理、案件管理、涉案物品管理三者实行一体化管理。智能文件交换柜同时还具有服务办案、支撑办案和监督办案的基本职能，也具有案件管理中心的部分职能。

在派出所等基层执法部门建立智能文件交换柜并且进行应用是公安机关对执法办案活动进行源头管理的创新之举，也是将执法监督触角前移的重要方式在办案上管理中心与基层案件管理组两级执法管理网络的构建并完善其运行机制，对于提升公安机关的执法管理质量具有重要意义。

应用智能文件交换柜以实现对案件、办案场所、涉案人员、涉案物品的集约化、标准化、流程化、精细化的管理模式，是各地公安机关在对执法办案场所规范化建设基础上逐步发展、完善的执法管理新模式。

在这个过程中经历了执法办案中心建设、案件管理中心建设和涉案物品管理中心建设三个阶段。其中案件管理中心建设是核心，执法办案中心和涉案财物管理中心建设是基础。同时也是公安机关执法办案场所的规范化建设一项基础措施，智能文件交换柜很好帮助到机关单位案卷存储应用。